| 周光芬副区长对现代服务业发展工作提出要求 |
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| 2009-08-12 09:13 文章来源：麒麟区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
近日，副区长周光芬在现代服务业发展情况专题调研工作会要求：
一是加强领导，推动现代服务业加快发展。现代服务业作为国民经济的重要组成部分，在吸收社会投资、促进社会就业、增加居民收入、拉动经济增长发挥重要的作用，以初步形成交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产、金融、信息为主体、比较完备的产业结构。当前，服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，政府将加强领导，统筹规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，通过协调各部门的工作步调，形成抓好现代服务业发展工作的合力，促进全区现代服务业的健康发展。
二是创新技术和培养人才，提升现代服务业整体水平。加大科技在现代服务业中的含量和渗透，积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造提高传统服务业，提高服务企业创新能力。教育、科技、人事和劳动保障等部门要积极引导高等院校完善并加强与现代服务业发展相适应的学科专业建设，支持高等院校、职业院校、科研院所与有条件的服务业企业建立实习实训基地，鼓励建立服务人才培养基地。加快培养和引进服务业所需的各类人才，特别是熟悉世贸规则，通晓国际惯例、擅长国际交往的金融、保险、贸易、中介等专业人才。要加强服务业岗位职业培训，提高服务业从业人员的职业素质。
三是加强规划引导，着力构建现代服务业发展新格局。制定全区服务业发展规划纲要，规划中突出发展的战略和重点，即：突出一个战略：8+4发展战略，即重点发展商贸市场、现代物流、房地产业、旅游休闲、教育培训、金融保险、信息服务、交通运输八大主导服务业，积极发展中介咨询、医疗保健、文体娱乐、社区服务四大新兴行业；确定两大重点：以构建先进制造基地供应支撑平台为重点，加快发展现代物流、商贸市场、金融业、信息服务等生产性服务业；以构建和谐社会、建设城乡居民公共服务平台为重点，加快发展房地产、旅游休闲、医疗保健、文体娱乐和社区服务等生活性服务业。坚持第二产业和第三产业并举，形成二三产业共同推动经济发展的格局；坚持现代服务业和传统服务业并举，实现服务业产业层次的提升；坚持生产性服务业和生活性服务业并举，促进整体服务质量水平提高；坚持市场服务业和公共服务业并举，保障经济与社会的协调发展。
四是完善扶持政策，优化现代服务业发展环境。要放宽市场准入。对服务业市场准入的有关规定进行清理，降低市场准入门槛，废除不合理的带歧视性的有关规定，改革行政审批制度；要健全政策体系。逐步形成公开透明、管理规范、标准统一的市场准入制度，整合现有政策资源，进一步规范和明确服务业的管理部门及职能职责，健全服务业政策支持体系，加大政策的导向作用，将政策扶持与统筹协调全区重点行业、重点区域和重大项目建设结合起来；要推进政府职能转变。提高依法行政水平，加强部门间的衔接与合作，强化市场主体行为监管，改善市场监管的技术手段，充分发挥行业协会的功能，加快建立符合服务业特点的价格形成机制和管理体制。
五是坚持“引进来”与“走出去”，提高服务领域对外开放水平。围绕提高服务业开放水平，加大内引外拓力度，着力做好“引进来”、“走出去”两篇文章。在“引进来”方面，积极承接国际服务业的转移，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资环境。要进一步优化投资环境，为外资的流入营造安全、诚信的投资环境。在“走出去”方面，积极发展对外服务贸易。把大力发展服务贸易作为加快转变外贸发展方式、提升对外开放水平的重要内容，加快发展对外工程和技术承包和劳务合作贸易。以服务贸易的发展来带动货物贸易向高附加值、高竞争力转变，最终实现服务贸易与货物贸易的协同发展。要鼓励贸易、咨询、法律服务、知识产权服务、人力资源等企业积极为服务业“走出去”提供服务。
六是突出投入拉动，增强现代服务业发展后劲。以政府资金为引导，以招商引资为重点，积极拓宽融资渠道，形成多元投资格局。重点加大对大项目、大企业、集聚区等方面的支持力度。
七是实施品牌战略，发展现代服务业龙头企业。大力实施名牌服务战略，积极培育和树立区域品牌、产业品牌、企业品牌和品牌产品，实行典型引路，以“点”带“面”，力争全区的现代服务业发展在某些领域实现质的突破。
八是强化现代服务业统计，为决策提供科学参考。强化服务业统计，加强和协调各部门及行业协会的服务业统计工作。加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，提高统计数据质量，全面、真实、客观反映服务业规模、结构、效益以及重点行业的业务活动情况。建立政府统计和行业统计互为补充的服务业统计调查体系，健全服务业信息发布制度。
曲靖市麒麟区商务局
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